مناقشات ألمانية حول فترة انتقالية للكازينوهات على الإنترنت قبل التشريع الجديد
تجري عدد من الولايات الألمانية مناقشات حول فترة انتقالية محتملة قد تسمح للمشغلين بمواصلة تقديم منتجات الكازينو عبر الإنترنت حتى تتم إضفاء الشرعية على هذا القطاع اعتبارًا من يوليو 2021.
الطبيعة الدقيقة للمناقشات، وما إذا كان ذلك سيسمح للمشغلين بتقديم كازينو عبر الإنترنت دون أي نوع من القيود، غير واضحة حتى الآن، حيث قالت مصادر لـ iGB إنها لا تريد "استباق" المحادثات.
ومع ذلك، صرح متحدث باسم حكومة ولاية شمال الراين وستفاليا لـ iGB: "تقوم الولايات الفيدرالية حاليًا بتنسيق مدى فعالية تدابير الإنفاذ ضد المقامرة غير القانونية في المرحلة الانتقالية."
في حين أن الولايات الأخرى لم تستجب بعد لطلبات التعليق، تشير تقارير إعلامية محلية إلى أن المستشارين في بافاريا وهامبورغ وبرلين يشاركون أيضًا في المناقشات.
تجري المناقشات قبل تنفيذ Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag (GlüNeuRStV) اعتبارًا من 1 يوليو 2021. هذا النموذج التنظيمي المنقح، الذي يخضع حاليًا لفترة توقف مؤقت حيث يتم النظر فيه من قبل المفوضية الأوروبية، يوسع السوق عبر الإنترنت إلى ما بعد المراهنة الرياضية لأول مرة.
اعتبارًا من يوليو من العام المقبل، سيتم تنظيم الكازينو والبوكر عبر الإنترنت، وإن كان ذلك في ظل شروط صارمة، مثل حد أقصى قدره 1 يورو لكل دورة على حصص ماكينات القمار، وتقتصر تراخيص ألعاب الطاولة على عدد الكازينوهات الأرضية في كل ولاية.
وفي الوقت نفسه، سيتم تمديد الحد الأقصى للإنفاق البالغ 1000 يورو المنصوص عليه في المعاهدة الحكومية الثالثة المعدلة بشأن المقامرة عبر جميع القطاعات. دخلت تلك المعاهدة حيز التنفيذ من الناحية النظرية اعتبارًا من 2 يناير من هذا العام، كإجراء مؤقت قبل إدخال الإطار التنظيمي الموسع.
ومع ذلك، تُرك المشغلون في طي النسيان بعد أن أدت دعوى قضائية إلى تعطيل عملية ترخيص المراهنات الرياضية بموجب المعاهدة الحكومية الثالثة. رأت قضية رفعتها شركة المراهنات النمساوية Vierklee أن المحكمة الإدارية في دارمشتات قد حكمت بأن العملية تتم دون شفافية واجبة من قبل المجلس الإقليمي ل دارمشتات، الهيئة الهيسينية المسؤولة عن إصدار التراخيص. المجلس الإقليمي يستأنف حكم المحكمة.
ظهر احتمال وجود فترة انتقالية، والتي دعا إليها سابقًا هيئة المشغلين Deutscher Sportwettenverband، لأول مرة من خلال طعن قانوني منفصل في ولاية هيسن. وشهد ذلك تعليق الإجراءات في استئناف مشغل لم يذكر اسمه ضد أمر حظر صادر عن المجلس الإقليمي، للسماح للطرفين بالتفاوض على اتفاق تسوية.
عندما تم تنفيذ المعاهدة الحكومية الثالثة لأول مرة، نشأ وضع مماثل بعد أن أدت الطعون القانونية إلى توقف عملية الترخيص. أدى ذلك في النهاية إلى قيام هيسن، بصفتها الولاية المسؤولة عن الترخيص، بتنفيذ سياسة تسامح أو Duldung، حيث يُسمح للمشغلين الذين دفعوا ضريبة على الإيرادات الألمانية وتكاملوا مع نظام الاستبعاد الذاتي الوطني بممارسة الأعمال التجارية دون ترخيص.
في الوضع الحالي، اتخذت الولايات نهجًا متباينًا تجاه مشغلي الألعاب عبر الإنترنت. في حين سعت بعض الولايات إلى السماح بالكازينو عبر الإنترنت، نظرًا لأنه سيكون قانونيًا في أقل من عام، فقد اتخذت دول أخرى إجراءات ضد الشركات التي تقدم هذا القطاع.
في يونيو، رفعت وزارة الداخلية والرياضة في هامبورغ شكاوى ضد ثلاثة مشغلين لانتهاكهم الحظر المفروض على الألعاب الإلكترونية، حيث رفضت إحدى الشركات المستهدفة، GVC Holdings، هذه الخطوة باعتبارها "لا أساس لها من الصحة أو لها سند قانوني".
في ولاية سكسونيا السفلى، الولاية المسؤولة عن إصدار أوامر حظر الدفع ضد المشغلين غير المرخصين، تساءل أعضاء البرلمان من الحزب الديمقراطي الحر (FDP) عن موقف الولاية المتشدد تجاه الصناعة.
بموجب GlüNeuRStV، ستستضيف ولاية سكسونيا أنهالت هيئة تنظيمية اتحادية جديدة، بينما إذا تمت الموافقة عليها من قبل المفوضية الأوروبية وتنفيذها، فستكون الولايات ملزمة بشروطها حتى 31 ديسمبر 2028 على أقرب تقدير. لا يزال يتعين التصديق عليها من قبل 13 ولاية من أصل 16 ولاية في البلاد قبل أن تدخل حيز التنفيذ.